第一章總則

　　第一條為規(guī)范進口許可證的簽發(fā)工作，實現(xiàn)發(fā)證業(yè)務的標準化、制度化和科學化，依據(jù)《貨物進口許可證管理辦法》《進出口商品許可證發(fā)證機構管理辦法》《重點舊機電產(chǎn)品進口管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)范。

　　第二條商務部委托配額許可證事務局（以下簡稱許可證局）監(jiān)督、檢查、管理和指導全國進口許可證發(fā)證機構的進口許可證簽發(fā)工作。許可證局對商務部負責。

　　第三條本規(guī)范所稱進口許可證是指《中華人民共和國進口許可證》（以下簡稱進口許可證）。進口許可證可以是紙質證書，也可以是電子證書，二者具有同等法律效力。進口許可證電子證書的申請簽發(fā)使用，適用本規(guī)范和《貨物進出口許可證電子證書申請簽發(fā)使用規(guī)范（試行)》的有關規(guī)定。

　　第四條本規(guī)范所稱發(fā)證機構是指商務部和受商務部委托的省級、部分副省級市商務主管部門。省級商務主管部門，是指各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門。部分副省級市商務主管部門，是指沈陽市、長春市、哈爾濱市、南京市、武漢市、廣州市、成都市、西安市商務主管部門。年度進口許可證發(fā)證機構名錄由商務部以公告形式發(fā)布。

　　第二章進口許可證的申請

　　第五條進口許可證的申請主要采用網(wǎng)上申請，也可書面申請。對外貿(mào)易經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）以網(wǎng)上申請的方式申請進口許可證的，需先通過省級商務主管部門免費領取電子認證證書和電子鑰匙，使用電子鑰匙登錄進口許可證發(fā)證系統(tǒng)辦理申請。

　　第六條經(jīng)營者提交的進口許可證申請，在發(fā)證機構初核前可申請撤回。

　　第七條經(jīng)營者申請進口許可證須提交以下材料：

　?。ㄒ唬┘由w經(jīng)營者公章（含進口許可證發(fā)證系統(tǒng)中綁定的經(jīng)營者電子印章）的《中華人民共和國進口許可證申請表》（見附件1，以下簡稱申請表）；

　?。ǘ┲鞴軝C關簽發(fā)的進口批準文件（實行網(wǎng)上辦理的，無需提交）；

　　（三）進口合同；

　　（四）進口商與收貨人不一致的，應當提交《委托代理協(xié)議》；

　?。ㄎ澹┥虅詹恳?guī)定的其他應當提交的材料。上述材料，網(wǎng)上申請的，通過上傳影像化材料等方式提交；書面申請的，申請時提交。

　　第八條為核對經(jīng)營者的經(jīng)營范圍、企業(yè)性質等信息，發(fā)證機構可要求經(jīng)營者提交《營業(yè)執(zhí)照》等有效證照。上述材料如有變化，經(jīng)營者須及時向發(fā)證機構提交變更后的材料。

　　第九條經(jīng)營者應如實提交申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內(nèi)容的真實性負責，其有關經(jīng)營活動應遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第三章進口許可證申請的受理、核驗

　　第十條發(fā)證機構應按照商務部委托范圍受理經(jīng)營者提交的進口許可證申請。

　　第十一條發(fā)證機構對進口許可證的申請應核驗以下內(nèi)容：

　　（一）經(jīng)營者是否具有相應的經(jīng)營資格，自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)按照相關規(guī)定執(zhí)行；

　　（二）經(jīng)營者提交的進口批準文件是否完整、有效；

　?。ㄈ┥暾埍淼南嚓P內(nèi)容與進口貨物管理及許可證管理的有關規(guī)定、進口批準文件以及進口合同的內(nèi)容是否相符，備注欄中的內(nèi)容是否完整、準確；

　?。ㄋ模┬枰峤坏钠渌牧鲜欠穹嫌嘘P規(guī)定。

　　第十二條發(fā)證機構對進口許可證申請的核驗程序是：

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上申請的核驗：對申請材料齊全，內(nèi)容正確且形式完備的申請，發(fā)證機構工作人員點擊通過；不符合規(guī)定的，須在申請表審核意見欄一次性注明不予通過的原因，點擊不予通過。經(jīng)營者可在企業(yè)網(wǎng)上申領系統(tǒng)中獲取未通過的原因。

　?。ǘ嫔暾埖暮蓑灒航?jīng)核驗符合規(guī)定的，發(fā)證機構工作人員應在申請表審核意見欄注明審核意見；不符合規(guī)定的，須在申請表審核意見欄注明不予通過的原因，一次性告知經(jīng)營者需要補正的全部內(nèi)容，并將申請材料退還經(jīng)營者。

　　第十三條為保證進口許可證的嚴肅性和準確性，發(fā)證機構應按照相關要求，實行兩級及以上內(nèi)部工作程序的核驗。

　　第四章進口許可證的簽發(fā)

　　第十四條發(fā)證機構應自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內(nèi)簽發(fā)進口許可證。特殊情況下，最多不超過10個工作日。

　　第十五條因管理需要或者其他情形，經(jīng)營者需要出具進口許可證紙質證書的，發(fā)證機構憑加蓋經(jīng)營者公章的申請表打印并發(fā)放進口許可證紙質證書。

　　第十六條經(jīng)營者領取進口許可證紙質證書的，發(fā)證機構發(fā)證人員應核驗領證人員身份信息。

　　第五章進口許可證的管理及使用

　　第十七條進口許可證的有效期為發(fā)證之日起至當年12月31日，進口許可證應在有效期內(nèi)使用，逾期自行失效；進口許可證只能延期一次，延期最長不得超過3個月。特殊情況需要跨年度使用時，有效期最長不得超過次年3月31日。根據(jù)國家消耗臭氧層物質進出口管理機構履行國際公約等管理需要，消耗臭氧層物質類進口許可證不得延期，不得跨年度使用。

　　第十八條經(jīng)營者憑進口許可證電子證書辦理貨物進口通關驗放手續(xù)的，通關程序中可免于提交進口許可證紙質證書。海關通過聯(lián)網(wǎng)核查核驗進口許可證電子證書，不再進行紙面簽注。

　　第十九條進口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何機構和個人不得擅自更改證面內(nèi)容。因故需要更改(含刪除、核銷、延期、遺失換證)時，發(fā)證機構應受理經(jīng)營者在進口許可證有效期內(nèi)提出的申請。

　　第二十條經(jīng)營者申請更改電子進口許可證的，適用《貨物進出口許可證電子證書申請簽發(fā)使用規(guī)范（試行）》的有關規(guī)定。經(jīng)營者申請更改進口許可證紙質證書時，發(fā)證機構應要求經(jīng)營者提交加蓋經(jīng)營者公章的《中華人民共和國進口許可證更改申請表》（見附件2）和進口許可證原件以及本規(guī)范第七條所列相關材料，并經(jīng)核驗程序換發(fā)新證。

　　第二十一條對未使用的進口許可證，發(fā)證機構辦理經(jīng)營者在許可證有效期內(nèi)提出的更改時，應先通過“預刪除”進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)核驗。核驗通過的，發(fā)證機構點擊“刪除”，完成刪除操作；核驗不通過的，退回經(jīng)營者并說明原因。

　　第二十二條對已部分使用的進口許可證，發(fā)證機構辦理經(jīng)營者的更改時，應先通過“預核銷”進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)核驗。核驗通過的，在發(fā)證系統(tǒng)中核銷已使用數(shù)量；核驗不通過的，退回經(jīng)營者并說明理由。

　　第二十三條已領取的進口許可證紙質證書如遺失，經(jīng)營者應立即書面報告原發(fā)證機構。經(jīng)營者如需重新辦理進口許可證，發(fā)證機構應予受理，憑經(jīng)營者書面報告等材料，與海關電子清關數(shù)據(jù)核實無誤后，刪除或核銷原證并換發(fā)新證。

　　第二十四條發(fā)證機構在辦理進口許可證延期和遺失手續(xù)時，應根據(jù)情況在新證備注欄注明原證證號和“延期換證”、“遺失換證”字樣。

　　第二十五條商務部調整進口許可證發(fā)證機構名錄時，自調整之日起，原發(fā)證機構不得再受理該貨物的進口許可證申請。調整前已發(fā)放的進口許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。需要辦理更改手續(xù)的,由調整后的發(fā)證機構受理。

　　第六章發(fā)證機構的管理

　　第二十六條發(fā)證機構應建立和完善進口許可證內(nèi)部核驗簽發(fā)工作制度。

　　第二十七條發(fā)證機構工作人員應嚴格遵守網(wǎng)上操作規(guī)程，使用本人的電子鑰匙及用戶名和密碼登錄發(fā)證系統(tǒng)。

　　第二十八條發(fā)證機構應建立和完善簽證印章使用保管制度、空白證書保管及使用登記制度。

　　第二十九條發(fā)證機構應建立和完善進口許可證檔案管理制度。進口許可證電子證書的電子檔案適用《貨物進出口許可證電子證書申請簽發(fā)使用規(guī)范（試行）》的有關規(guī)定。發(fā)證機構發(fā)放進口許可證后，應及時將本辦法第七條、第八條規(guī)定的相關材料和“進口許可證留存聯(lián)”等材料裝訂存檔，保證進口許可證檔案的完整和準確，檔案保存入柜、入庫，并由專人管理。

　　第三十條許可證局對發(fā)證機構的進口許可證簽發(fā)管理相關工作進行核查。

　　第七章附則

　　第三十一條重點舊機電進口許可證的申請、更改、使用等辦理，與本規(guī)范有不同規(guī)定的，按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條本規(guī)范由商務部負責解釋。

　　第三十三條本規(guī)范自公布之日起30日后施行。《商務部關于印發(fā)<進口許可證簽發(fā)工作規(guī)范>的通知》（商配發(fā)[2007]360號）同時廢止。

　　3.《中華人民共和國進口許可證》證面內(nèi)容規(guī)范

　　中華人民共和國商務部監(jiān)制

　　《中華人民共和國進口許可證》證面內(nèi)容規(guī)范

　　第一項：進口商指進口合同簽訂單位，應與進口批準文件一致。進口商代碼為《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》等有效證照載明的18位統(tǒng)一社會信用代碼或13位企業(yè)代碼。接受贈送、無償捐贈、援助進口的貨物，該項為“贈送”，編碼為“0000000000001”。

　　第二項：收貨人指申請進口貨物的進口收貨單位。

　　收貨人代碼為《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者事業(yè)單位法人證書等有效證照載明的18位統(tǒng)一社會信用代碼或13位企業(yè)代碼。

　　第三項：進口許可證號結構為：XX-XX-XXXXXX

　?。?）-（2）-（3）

　?。?）為簽發(fā)日所在年份，取年份的最后兩位阿拉伯數(shù)字。

　?。?）為發(fā)證機構代碼，由兩位大寫英文字母或兩位阿拉伯數(shù)字表述。

　?。?）為從1開始的6位阿拉伯數(shù)字順序號，不足部分用0補齊，由發(fā)證系統(tǒng)自動生成。

　　第四項：進口許可證有效截止日期指進口許可證有效期的終止日，按《貨物進口許可證管理辦法》確定的許可證有效期，由發(fā)證系統(tǒng)自動生成。

　　第五項：貿(mào)易方式指該項進口貨物的貿(mào)易性質。包括：一般貿(mào)易、進料加

　　工、來料加工、外資企業(yè)進口、邊境貿(mào)易、贈送等，只能填報一種。

　　第六項：外匯來源

　　支付申請進口貨物貨款的資金來源。包括：銀行購匯、現(xiàn)金、外資等，只能填報一種。

　　第七項：報關口岸

　　指貨物進口報關口岸，只能填報一個。進口許可證實行“一證一關”制。對指定口岸的進口貨物，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。發(fā)證系統(tǒng)中根據(jù)海關總署來函對報關口岸代碼進行動態(tài)維護。

　　第八項：出口國（地區(qū)）指簽約國（地區(qū)）名稱，只能填報一個。不能使用區(qū)域名，如歐盟等。如從中國（境內(nèi)的）綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域進口，出口國（地區(qū)）應填報“中國”。

　　第九項：原產(chǎn)地國（地區(qū)）

　　指進口貨物進行實質性加工的國家（地區(qū)）。

　　第十項：商品用途包括自用、生產(chǎn)用、內(nèi)銷、維修、樣品、加工后返回、加工復出口、加工貿(mào)易內(nèi)銷，只能填報一種并應與批準文件一致。

　　第十一項：商品名稱、商品編碼

　　商品編碼按商務部公布的年度《進口許可證管理貨物目錄》中的10位海關商品編碼填報，商品名稱由系統(tǒng)自動生成。只能填報一個商品編碼并應與進口批準文件一致。

　　第十二項：規(guī)格、型號

　　最多只能填報同一商品編碼下的4種不同規(guī)格型號，超過4種規(guī)格型號的，另行申請許可證。

　　第十三項：單位

　　指申請進口貨物各項明細的計量單位。按商務部公布的年度《進口許可證管理貨物目錄》中的計量單位執(zhí)行。如合同使用的計量單位與規(guī)定的計量單位不一致，應換算成規(guī)定的計量單位。無法換算的，可在備注欄注明。

　　第十四項：數(shù)量

　　指申請進口的貨物數(shù)量，最大位數(shù)為9位阿拉伯數(shù)字，最小保留小數(shù)點后1位。如數(shù)量過大，可分證辦理；如數(shù)量過小，可在備注欄內(nèi)注明。計量單位為“批”的，此欄均為“1”。

　　第十五項：單價（幣別）

　　指與第十三項“單位”所使用的計量單位相應的單價和貨幣種類。計量單位為1批的，此欄為總金額。

　　第十六、十七、十八項：總值、總值折美元、總計

　　由發(fā)證系統(tǒng)自動計算。

　　第十九項：備注

　　用于注明其他需要說明的情況，最多不超過64個英文字符。如不是一批一證報關的進口許可證，在此欄注明“非一批一證”。

　　第二十項：發(fā)證機關簽章

　　經(jīng)營者申請進口許可證電子證書的，加蓋中華人民共和國進口許可證專用電子印章。發(fā)證機構發(fā)放進口許可證前在此欄加蓋《中華人民共和國進口許可證專用章》。由發(fā)證系統(tǒng)自動生成。

　　第二十一項：發(fā)證日期

　　發(fā)證機構簽發(fā)進口許可證的日期，因特殊情況于當年年末申領下年度進口許可證的，發(fā)證日期為下一年份1月1日，由發(fā)證系統(tǒng)自動生成。